México enfrenta el desafío global del cambio climático con una estrategia integral que abarca la promulgación de leyes específicas, la participación en acuerdos internacionales y la implementación de acciones concretas en mitigación y adaptación.
¿Qué leyes abordan el cambio climático?
La Ley General de Cambio Climático de México tiene como objetivos:
- Garantizar un medio ambiente sano, colaborando entre la federación, las entidades federativas y los municipios para adaptarse y reducir emisiones.
- Regular las emisiones de gases de efecto invernadero para estabilizar su concentración en la atmósfera según los acuerdos internacionales.
- Normar acciones para mitigar y adaptarse al cambio climático.
- Reducir la vulnerabilidad de la población y los ecosistemas, fortaleciendo las capacidades de respuesta.
- Fomentar la educación, investigación, desarrollo y transferencia de tecnología en temas de cambio climático.
Otras leyes que abordan el cambio climático en México incluyen la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley de Transición Energética y la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.
Acuerdos Internacionales
México ha suscrito acuerdos internacionales significativos para abordar el cambio climático, siendo el Protocolo de Kioto y el Acuerdo de París dos de los más destacados.
El Protocolo de Kioto, adoptado en 1995, compromete a los países industrializados, incluyendo a México, a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 5.2% en su primer periodo de compromisos (2008-2012). También establece mecanismos de mercado, como el Comercio de Derechos de Emisiones y el Mecanismo para un Desarrollo Limpio.
El Acuerdo de París, surgido durante la COP21 en 2015, es un compromiso más reciente y sustituye al Protocolo de Kioto. Es un acuerdo universal y legalmente vinculante que busca limitar el aumento de la temperatura global por debajo de 1.5°C. Contiene metas de mitigación y adaptación, así como disposiciones para financiamiento, transferencia de tecnología y desarrollo de capacidades. México firmó este acuerdo en abril de 2016 y ratificó su compromiso en septiembre del mismo año.
¿Qué acciones ha instrumentado México?
En el contexto del Acuerdo de París, las naciones acordaron reducir emisiones y adoptar medidas de adaptación frente al cambio climático. La Contribución Determinada a Nivel Nacional (NDC) se destaca como una herramienta clave, delineando los compromisos individuales de cada país en mitigación y adaptación.
Adaptación
La NDC actualizada de México se enfoca en la adaptación para mejorar el bienestar y proteger el medio ambiente, priorizando la eliminación de la pobreza.
Reconoce las amenazas del cambio climático a los derechos humanos y busca reducir la vulnerabilidad a través del fortalecimiento de capacidades, desarrollo tecnológico y consolidación financiera para 2030.
Se incorporan enfoques como Soluciones basadas en la Naturaleza y Adaptación basada en Comunidades, Ecosistemas y Reducción del Riesgo de Desastres, alcanzando un alcance amplio mediante un proceso participativo con diversos sectores.
La adaptación de la NDC abarca cinco ejes rectores, incluyendo la prevención de impactos negativos, sistemas productivos sostenibles, conservación de la biodiversidad, gestión del agua y protección de la infraestructura. Además, se incorporan temas prioritarios como salud humana, océanos e islas, polinizadores, desertificación y desplazamiento climático forzado.
Entre las acciones derivadas de la estrategia de adaptación, México plantea las siguientes acciones para combatir el cambio climático:
- Actuar en la mitad de los municipios identificados como vulnerables, según el Atlas Nacional de Vulnerabilidad al Cambio Climático y el Programa Especial de Cambio Climático 2020-2024, priorizando aquellos con mayor rezago social.
- Fomentar prácticas de producción y consumo sostenibles, conservando recursos genéticos y restaurando paisajes bioculturales.
- Alcanzar una tasa cero de deforestación neta para el año 2030.
- Implementar medidas para el uso sostenible del agua en sus diversos usos, con un enfoque de cambio climático.
- Mejorar la seguridad estructural y funcional de la infraestructura estratégica existente y futura frente a eventos relacionados con el cambio climático.
Mitigación
En mitigación, la NDC actualizada fortaleció el componente de mitigación mediante un proceso participativo. El Gobierno de México identificó acciones con alta viabilidad y relación costo-beneficio a través de estudios llamados rutas de instrumentación.
Además, se propone una reducción no condicionada del 22% de las emisiones de gases de efecto invernadero y un 51% en la disminución del carbono negro para 2030.
Con el apoyo de instrumentos financieros, técnicos y tecnológicos, así como el fortalecimiento de capacidades, estos compromisos podrían aumentar al 36% y 70%, respectivamente.