Hasta la fecha, se han presentado un total de 61 iniciativas de ley por parte del presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO), abarcando una amplia gama de temas desde reformas constitucionales hasta cambios específicos en leyes fiscales y sociales. De estas, la mayoría han sido aprobadas y promulgadas, reflejando un nivel significativo de actividad legislativa y cambios en la política pública durante su administración. Este alto volumen de iniciativas demuestra un intento enfocado de reformar y redirigir las políticas nacionales en múltiples frentes.
El gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador ha sido particularmente activo en términos de propuestas legislativas, reflejando su agenda de transformación nacional en diversas áreas como economía, seguridad, energía, y más. A lo largo de su mandato, se han presentado múltiples iniciativas de ley, con resultados variados en términos de aprobación y aplicación.
Iniciativas de AMLO aprobadas
De acuerdo con Sistema de Información Legislativa (SIL), desde el inicio de su administración, AMLO ha visto varias de sus propuestas convertirse en ley. Un ejemplo notable es la reforma a los artículos 3, 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, centrada en la educación, que fue presentada el 13 de diciembre de 2018 y publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 15 de mayo de 2019. Esta reforma es parte del proyecto de nación que busca una transformación educativa significativa.
Otras reformas importantes incluyen cambios en la Ley de Instituciones de Crédito y del Código Civil Federal, reformas en la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea, y modificaciones al artículo 28 de la Constitución, todas publicadas en el DOF entre marzo y abril de 2020. También, la Ley de Amnistía y la reforma al artículo 4º de la Constitución en materia de bienestar fueron aprobadas y publicadas en abril de 2020.
Total de Iniciativas aprobadas
- Reforma los artículos 3o., 31 y 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019.
- Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019.
- Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito y del Código Civil Federal.
- Reforma diversas disposiciones de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
- Reforma el primer párrafo del artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020.
- Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020.
- Reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios y del Código Fiscal de la Federación.
- Reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos.
- Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Ingresos sobre Hidrocarburos.
- Expide la Ley de Amnistía.
- Reforma y adiciona el artículo 4º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (en materia de bienestar).
- Declara el 2020 como -Año de Leona Vicario, Benemérita Madre de la Patria-.
- Reforma los artículos 108 y 111 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- Reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- Reforma diversas disposiciones de la Ley de Educación Militar del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
- Expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021.
- Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021.
- Reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios y del Código Fiscal de la Federación.
- Reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos.
- Reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social y de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro.
- Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, y de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.
- Reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo, de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Fondo de la Vivienda para los Trabajadores, del Código Fiscal de la Federación, de la Ley del Impuesto sobre la Renta y de la Ley del Impuesto al Valor Agregado.
- Adiciona diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional.
- Reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Industria Eléctrica (iniciativa preferente).
- Reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
- Con proyecto de decreto que expide la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y la Ley de Carrera Judicial del Poder Judicial de la Federación, y reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional; de la Ley Federal de Defensoría Pública; de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; de la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del artículo 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y del Código Federal de Procedimientos Civiles.
- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Hidrocarburos.
- Que reforma adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Aviación Civil.
- Que expide la Ley Orgánica de la Armada de México.
- Que expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2022.
- Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2022.
- Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios, de la Ley Federal del Impuesto Sobre Automóviles Nuevos, del Código Fiscal de la Federación y otros ordenamientos.
- Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos.
- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas.
- Que reforma y adiciona diversos preceptos de la Ley Minera.
- Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
- Que expide la Ley de Protección del Espacio Aéreo Mexicano.
- Que expide la Ley de los Husos Horarios en los Estados Unidos Mexicanos.
- Que expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023.
- Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2023.
- Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos.
- Que adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
- Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en materia de créditos de vivienda.
- Que expide la Ley General en materia de Humanidades, Ciencias y Tecnologías e Innovación; y, se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y de la Ley de Planeación.
- Que declara 2023 Año de Francisco Villa, el revolucionario del pueblo.
- Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Aeropuertos y de la Ley de Aviación Civil.
- Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo.
- Que reforma y adiciona los artículos 418, 419 y 423 del Código Penal Federal.
- Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal para el Control de Precursores Químicos, Productos Químicos Esenciales y Máquinas para Elaborar Cápsulas, Tabletas y/o Comprimidos.
- Proyecto de decreto que extingue el organismo público descentralizado denominado Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero y su Ley Orgánica.
- Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos y de la Ley General de Turismo.
- Que expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2024.
- Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2024.
- Que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos.
- Decreto por el que se declara al -2024, Año de Felipe Carrillo Puerto, Benemérito del Proletariado-.
- Por el que se extingue el organismo descentralizado de la administración pública federal, no sectorizado, denominado Notimex, Agencia de Noticias del Estado Mexicano, y se abroga la Ley que Crea la Agencia de Noticias del Estado Mexicano.
- Que reforma la Ley para la Comprobación, Ajuste y Cómputo de Servicios en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, a fin de duplicar el cómputo de tiempo en operaciones.
- Que reforma la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y la Ley de Disciplina del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, en materia de disciplina de discentes.
Iniciativas de AMLO en proceso
Algunas propuestas del presidente aún están pendientes en comisiones o en proceso de revisión, reflejando la complejidad y el debate que algunas de estas iniciativas generan en el Congreso. Por ejemplo, propuestas relacionadas con la Ley General de Comunicación Social y la Ley General de Responsabilidades Administrativas, presentadas en diciembre de 2022, aún no han avanzado. Asimismo, reformas en materia de Guardia Nacional y seguridad pública presentadas en septiembre de 2022 todavía están en comisión.
Una de las más recientes y aún pendientes iniciativas de AMLO es la que reforma los artículos 3o., 4o. y 73 de la Constitución Política en materia de protección y cuidado de animales, presentada el 5 de febrero de 2024, que muestra el enfoque continuo de la administración hacia la ampliación de derechos y protecciones dentro de la ley mexicana.
Iniciativas No Aprobadas
No todas las iniciativas propuestas por el gobierno de López Obrador han sido exitosas. Por ejemplo, la reforma a los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución en materia energética, que fue presentada el 5 de octubre de 2021, fue desechada en el pleno de origen el 17 de abril de 2022. Esto refleja las tensiones y los desafíos que enfrenta el presidente en áreas críticas como la energía, donde los intereses y las opiniones son particularmente divididos.
Total de iniciativas de AMLO No Aprobadas
- Que reforma los artículos 25, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia energética.
- Que reforma, deroga y adiciona diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia electoral.
Impacto y controversias
Las iniciativas de ley de AMLO no solo reflejan su agenda política, sino que también han generado significativas controversias y debates tanto en el ámbito político como en el social. Sus reformas en sectores como la energía, seguridad y educación han sido tanto aplaudidas por sus seguidores como criticadas por opositores, quienes argumentan que algunas de estas pueden tener implicaciones de largo alcance para el país.
La actividad legislativa bajo el gobierno de López Obrador ha sido intensa y diversa. Con un número considerable de propuestas aprobadas, muchas aún pendientes y algunas rechazadas, el panorama legislativo mexicano refleja un período de cambio significativo y de redefinición de prioridades nacionales. Mientras algunas de estas iniciativas ya están dando forma al futuro de México, otras aún están en el corazón del debate político, esperando definir su impacto en el país.