Debido al reducido tamaño de su territorio y a la cantidad de habitantes que tiene, Aguascalientes se ha consolidado como el estado de los proyectos piloto por excelencia (es aquí donde se prueban muchos de los programas que se implementarán en todo el país).
En los últimos dos años, la entidad federativa ha recibido diversas estrategias para revisar su viabilidad de aplicación en México; las más destacadas se encuentran en los sectores agropecuario, de vivienda, salud, educación y ahora el de tecnologías de la información, el cual desarrolla uno de los proyectos de gobierno digital más ambiciosos de los últimos tiempos.
Identificación remota, el adiós al papel y el ahorro de capital en trámites administrativos
“Nos piden que vayamos a la ventanilla, inclusive no te piden que pagues ahí; pero sí tienes que llegar y hacer el trámite porque muchos gobiernos no tienen autorizada la identificación ciudadana remota. Requieren que a un empleado de gobierno le conste que eres tú, eso ya no será necesario”, menciona Enrique Santoyo Quezada, presidente del Clúster de Tecnologías de la Información (Innovatia).
Desde hace tres años, Aguascalientes actualizó la Ley de Firma Electrónica, hecho que lo coloca como una de las cinco entidades del país que cuenta con una legislación de este tipo y que permite desarrollar proyectos como la Tarjeta Única de Identificación (TUID).
TUID consta de un certificado digital, en forma de tarjeta, que se compone de diversos datos como biométricos, nombre, edad, RFC, etcétera. Todos están comprimidos en un algoritmo único e irrepetible, de manera que sólo el ciudadano tiene acceso a ellos. La tarjeta contará con un lector de nueve pines que se entregará a cada persona para que pueda ver su información desde cualquier computadora.
“Queda en desuso el resto de las identificaciones, dígase INAPAM, licencia de manejo, tarjeta de seguridad social, ISSEA… todas esas y otras más ya no son necesarias. Éste es el avance más importante en gobierno digital que hay en el país”.
De acuerdo con el líder del clúster, Corea del Sur y Estonia son los dos países más avanzados en esta materia. Después de años de investigación para optimizar la relación del gobierno con los ciudadanos, las dos naciones desarrollaron un sistema de identificación ciudadana que luego compartieron al mundo como software libre.
Conscientes de ello, Innovatia en Aguascalientes propuso al gobierno entrante de Martín Orozco apostar por esta tecnología y adaptarla para la entidad. “Hace dos años nos sentamos con Gobierno para ver cómo tropicalizar el modelo de Estonia y en este momento, tenemos un avance importante. Aguascalientes ya cuenta con acceso a la X-Road, que es el código de Estonia. Las computadoras de gobierno ya cuentan con éste y estamos cerca de echarlo a andar”, anuncia Enrique.
La supercarretera digital
La llamada X-Road es un entorno digital que permite el intercambio de datos entre los diferentes sistemas de información del Estado a través de internet. Cada dependencia gubernamental tiene un protocolo de comunicación, el cual le permite conectarse a una supercarretera en la que se encuentra toda la información descentralizada, de la cual pueden tomar los datos que requieren.
Hay que entender que muchas de las tecnologías utilizadas son incompatibles con sus homólogas, por eso una de las ventajas más grandes de la X-Road es una llave o puerta de acceso a la supercarretera, de manera que cada área puede acceder a ella operando la misma tecnología que hasta ahora ha resuelto sus necesidades.
“Si un banco necesita un acta de nacimiento, se conecta a la X-Road, ve cuál fue la última acta de nacimiento que utilizaste, se comunica, la encuentra y la jala; entonces tu ejecutivo de banco ya tiene tu acta de nacimiento. Tu ID permitió conectarse a la X-Road y extraer esa información”.
Conociendo las implicaciones de un modelo de este tipo, se inició una estrategia en la cual se hicieron coincidir intereses del gobierno municipal, el gobierno estatal y el Centro de Investigación e Innovación en Tecnologías de la Información y Comunicación (INFOTEC). Para ponerlo en marcha, se están instalando más de 500 kilómetros de fibra óptica con los cuales Aguascalientes será la entidad mejor comunicada del país.
Es por estos proyectos que la Dirección de la Estrategia Digital Nacional dio al estado el premio a la Innovación Gubernamental 2017 por la mejor iniciativa de gobierno digital del país y mejor cumplimiento del convenio de ventanilla única nacional.
¿Para cuándo llega TUID?
Enrique Quezada asegura que la entidad ya tiene todo listo para la implementación de la Tarjeta Única de Identificación y que su lanzamiento podría suceder en máximo seis meses, aunque menciona que cada dependencia se uniría a su tiempo.
“Viene la implementación. Está todo listo, inclusive Gobierno ya tiene un proveedor de los certificados, tiene un proveedor de las tarjetas, la legislación existe y tienen la X-Road. Es un proyecto que se puede echar a andar entre cuatro y seis meses”, concluye.