Uno de los proyectos más ambiciosos de la administración estatal es la modernización del transporte público urbano y la correspondiente prestación del servicio; esta modalidad forma parte del Sistema Integral de Transporte Público Multimodal de Aguascalientes (SITMA), creado a partir de la publicación de la Ley de Movilidad del Estado.
El encargado de despacho de la Coordinación General de Movilidad del Estado (CMOV), Gustavo Gutiérrez de la Torre, señala que el objetivo es generar una serie de acciones que permitan que los desplazamientos en la ciudad de Aguascalientes sean más eficientes, seguros, equitativos y accesibles a la población, ante un crecimiento desmedido en el uso del automóvil.
“La idea es transformar el sistema de transporte público urbano que había estado olvidado los últimos 30 años por parte de la autoridad y que operaban los propios transportistas, a través de la Alianza de Transportistas Urbanos y Suburbanos de Aguascalientes (ATUSA)”, refiere.
Por lo anterior, era necesario contar con el marco legal adecuado para transitar del modelo anterior al SITMA. Una vez que se tuvo, se ha ido instrumentando una serie de procesos que incluyen la creación de la propia CMOV, misma que no sólo tutela el derecho de la movilidad, sino que también cuenta con la capacidad institucional para ostentar la rectoría en el servicio del transporte público en todas sus modalidades.
Adiós hombre-camión
Gutiérrez de la Torre refiere que una de las primeras tareas fue regularizar la prestación del servicio de transporte público urbano. Se decía, señala, que había 700 concesiones, de las cuales solamente 123 estaban vigentes en 2019, por lo que entregaron permisos temporales para transitar de las concesiones convencionales, que se entregaban a una persona física o moral, a concesiones del SITMA.
“Se busca generar un modelo más empresarial en la prestación del servicio, es decir, pasar del hombre-camión a un modelo de empresa para ir mejorando el servicio […] Adicionalmente, las concesiones pasan de una vigencia de tres años a una de diez años, lo que ayuda a reducir las ineficiencias en la prestación del servicio, y así no se trasladan al usuario a través de la tarifa”.
Asimismo, y para optimizar el servicio, se determinó topar el número de concesiones a 550, pues en realidad, expone, nunca estuvieron operando 700 unidades, ya que de acuerdo con los estudios que realizaron el mejor de los días funcionaron 480 camiones.
Adicionalmente, se han sacado de la circulación 250 unidades que estaban fuera de norma, dado que las condiciones físicas, mecánicas y de seguridad no eran las óptimas para los usuarios, de modo que se invirtieron 320 millones de pesos en 180 unidades nuevas.
También se están llevando a cabo operativos de las 5:30 de la mañana a las 11 de la noche para verificar que el servicio se preste como se debe, además de que la programación de horarios y rutas ya no la hacen los transportistas, sino la CMOV. De acuerdo con los estudios que han realizado, los niveles de cumplimiento han pasado de 60% a 85 y 90%.
Lo que viene
2020 será el año de la implementación de la tecnología a bordo de las unidades. Gustavo Gutiérrez señala que la CMOV ya cuenta con un Centro de Control, un sistema de gestión dinámica de la flota del transporte público que les permitirá ver, en tiempo real, cuáles son las condiciones en que se presta el servicio.
“En el futuro podremos ver si los autobuses hacen su ruta completa, si hacen todas las paradas que tienen programadas,y esto permitirá reducir los niveles de incertidumbre respecto de los horarios de paso de las rutas”, dijo, además que se contempla implantar el pago con tarjeta.
Asimismo, se contará con 4 terminales, una en cada punto cardinal, de modo que las unidades dejarán de pernoctar en la vía pública y los choferes contarán con espacios dignos para descansar y asearse. Estos espacios también tendrán áreas de recarga de combustible, de lavado, y mantenimiento preventivo y correctivo de las unidades, e incluso habrá oficinas administrativas.
“Cuando esta administración termine, en 2022, va a dejar unas herramientas muy importantes para que el sistema de transporte siga transformándose”, dijo, además de subrayar que al finalizar la administración se habrán invertido 1,400 millones de pesos entre aportaciones públicas y privadas.
Gustavo Gutiérrez recalca que el transporte público es el sistema circulatorio de una gran ciudad como es Aguascalientes y la zona conurbada, y por lo mismo el servicio debe satisfacer las expectativas ciudadanas y el nivel de desarrollo y competitividad que ha ido teniendo el estado.
“En su momento ATUSA fue una iniciativa innovadora a nivel nacional, pero el sistema se desvirtuó, perdieron el foco de la calidad del servicio […] y esto hizo que decayera. En este nuevo proceso, uno de los grandes aciertos es dar el paso al frente en una de las responsabilidades de las que jamás debió haberse deslindado (el gobierno); es el reto que se tiene con la concesión de servicios públicos”, concluye.