Desde mediados del año pasado, el Gobierno del Estado de Aguascalientes advirtió que en 2021 se enfrentarían serias complicaciones financieras derivadas de las afectaciones económicas que estaba dejando la pandemia de COVID-19, además de anticipar que se esperaba un recorte importante en las participaciones federales que sin duda impactaría la integración del Paquete Económico.
De hecho, en los razonamientos que el Ejecutivo Estatal puso a consideración de los diputados en la iniciativa de la Ley de Ingresos 2021, turnada a través de la Secretaría de Finanzas del Estado, donde se puso de manifiesto que: “los Estados dejarán de percibir más de 30 mil millones de pesos debido a los ajustes presupuestales de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), lo cual ha provocado una reestructura en la gestión de los recursos para atender temas prioritarios de los gobiernos estatales”.
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El documento también consideraba que hubo “un deficiente manejo de la pandemia por parte de la Secretaría de Salud (Federal)”, lo que limita las proyecciones positivas para México, aunado a que el gobierno federal “ha agotado los fondos económicos que servían para atender situaciones de recuperación específicas” y no había, para 2021, más recursos que pudieran funcionar como “amortiguador económico”.
Cuando se aborda el entorno local, en el escrito se señala el “fuerte golpe” que representó la cancelación de la Feria Nacional de San Marcos 2020 para la economía de Aguascalientes e incluso se advierte que debido a que el nivel de contagios y muertes por COVID-19 no ha sido “claramente controlado”, se pone en riesgo llevar a cabo la edición correspondiente a 2021, además de reconocerse la alta dependencia que tiene el estado de los recursos federales y que la recaudación de los municipios no será suficiente para contrarrestar la disminución de aquéllos.
Con estas consideraciones, los integrantes de la LXIV Legislatura del H. Congreso del Estado aprobaron la propuesta de Ley de Ingresos enviada por el Ejecutivo para 2021 que asciende a cerca de $24,523 millones de pesos, así como un Presupuesto de Egresos por $26,478,153,000 millones de pesos. En 2020, tanto la Ley de Ingresos como el Presupuesto de Egresos fueron de $27,019’609,000 millones de pesos.
Aspectos relevantes del gasto público
En el Presupuesto de Egresos, el Gobierno del Estado sustenta el cumplimiento de sus atribuciones y la prestación de los servicios públicos a su cargo para el Ejercicio Fiscal del año entrante. En términos generales, al Poder Ejecutivo le corresponden $8,918’666,400, que comprende lo destinado a las dependencias, los recursos que se transfieren a los municipios y lo correspondiente a subsidios (a los municipios se les asigna un importe estimado de $4,147’867,000 por concepto de Recursos Fiscales, Participaciones y Aportaciones).
Al Poder Legislativo se le asigna un presupuesto de $206,084,000, mientras que al Poder Judicial $504,000,000.
Por otro lado, el presupuesto total de los Órganos Autónomos, equivale a $735’815,500. Para el Órgano Superior de Fiscalización serán $32’273,000; al Tribunal Electoral del Estado, $16’510,000; a la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, $19’698,000; al Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes, $23’183,000; al Instituto Estatal Electoral, $68’755,000; para el financiamiento público a los partidos políticos, $75’937,500; y a la Fiscalía General del Estado, $499’459,000.
En tanto, los Fideicomisos Públicos, que tienen como propósito auxiliar al Ejecutivo mediante la realización de actividades prioritarias, y que son coordinados por las dependencias y/o entidades, les corresponde un monto de $516’136,000.
¿Cuáles dependencias tuvieron aumentos?
Ahora bien, son varias las dependencias que dispondrán de más recursos en el año que está iniciando. La Coordinación General de Gabinete pasará de $17,181,000 pesos en 2020 a $17,733,400 en 2021; la Secretaría General de Gobierno, de $461,533,000 a $473,835,400; la Secretaría de Obras Públicas, de $694,232,000 a $736,657,200; la Secretaría de Turismo irá de $81,218,000 a $95,285,800; la Contraloría del Estado incrementará de $46,570,000 a $53,462,700; Radio y Televisión de Aguascalientes pasará de los $39,880,000 a los $52,824,000.
La Secretaría de Desarrollo Económico tuvo en 2020 un presupuesto de $110,030,000 y en 2021 contará con $128,406,000; la Secretaría de Salud pasará de $1,184,000 a $1,189,000; la Secretaría de Gestión Urbanística, Ordenamiento Territorial, Registral y Catastral, de $84,216,000 a $89,719,900; la Secretaría de Desarrollo Social, de $178,511,000 a $187,676,100; la Secretaría de Obras Públicas, de $694,232,000 a $736 millones.
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En contraparte, algunas dependencias tendrán un decremento en su presupuesto del presente año. Por ejemplo, el Despacho del Ejecutivo ejercerá $121’559,300 en 2021, mientras que en 2020 erogó $123’354,000; la Secretaría de Seguridad Pública tendrá $1,105,568,000, por $1,316,934,000; la Secretaría de Finanzas tuvo $560,876,000 y ahora tendrá $$472,953,800; la Secretaría de Sustentabilidad, Medio Ambiente y Agua pasará de ejercer $318,791,000 en 2020 a $122,130,600; la Secretaría de Desarrollo Rural y Agroempresarial tuvo en 2020 $166,771,000 y en 2021 $160,760,700; la Coordinación Estatal de Planeación pasará de $45,924,000 a $35,852,900 en 2021; la Secretaría de Administración ejerció en 2020 $167,855,000 y en 2021, $160,961,400; y la Coordinación de Movilidad tendrá $233,148,100 el presente año, por $411,547,000 en 2020.
La deuda pública del estado asciende a los $2,143’843,052 y está contratada con Banorte y BBVA.