La LXVI Legislatura del Congreso del Estado de Aguascalientes analiza una iniciativa que redefine el marco jurídico de la actividad apícola. La propuesta plantea la derogación de las disposiciones apícolas contenidas en la Ley para el Desarrollo Pecuario del Estado.
Dichas disposiciones se integrarían en una ley especial, dedicada de forma exclusiva a la protección de las abejas y al desarrollo apícola. El proyecto lo presentaron las diputadas y diputados Salvador Sánchez Montes, Nadir Adriana López, Humberto Javier Montero de Alba y Salvador Maximiliano Ramírez Hernández.
El dictamen se emitió conforme a los artículos aplicables de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado.
Objetivo normativo y alcance de la propuesta
La iniciativa busca separar la regulación apícola del marco pecuario general, para otorgarle un tratamiento especializado. El dictamen establece que la apicultura requiere regulación integral, técnica y ambiental, distinta a otras actividades pecuarias.
La propuesta deroga el Capítulo IV “De la Apicultura”, incluido en el Título Cuarto de la Ley para el Desarrollo Pecuario. Las disposiciones actuales se trasladarían a una Ley para la Protección de las Abejas y el Desarrollo Apícola del Estado.
Esta nueva ley abordaría de forma específica la actividad apícola, la sanidad, la comercialización y los productos derivados. El texto incluye definiciones técnicas sobre abejas, colmenas, enjambres, miel, polinización y productos apícolas. Asimismo, incorpora conceptos relacionados con biodiversidad, servicios ecosistémicos y agentes polinizadores.
Protección ambiental y ordenamiento productivo
El dictamen reconoce a las abejas como elementos estratégicos para la biodiversidad y la producción agroalimentaria. La nueva ley integraría un Capítulo de Política Pública para la Protección de la Flora y los Agentes Polinizadores. Este capítulo contempla acciones de conservación, capacitación, investigación y reducción del uso de agroquímicos.
La iniciativa también regula la instalación, movilización y registro de apiarios, con criterios técnicos y sanitarios. El marco propuesto establece un Registro Estatal de Apicultores, con datos productivos y de identificación. El dictamen asigna atribuciones claras a autoridades estatales y municipales, evitando duplicidades normativas. La regulación considera la sanidad apícola, la trazabilidad de productos y la certificación de calidad.
Pertinencia jurídica y sectorial de la iniciativa
El dictamen documenta que la regulación vigente presenta dispersión normativa y redundancias técnicas. La Comisión señala que una ley especial permite mayor claridad jurídica y certeza para productores apícolas.
La propuesta armoniza el marco estatal con criterios federales en materia sanitaria y de protección ambiental. El texto destaca la importancia de la apicultura para la economía rural, la polinización y la seguridad alimentaria. La iniciativa fortalece la planeación sectorial, al diferenciar la apicultura de otras actividades pecuarias.
El dictamen incorpora observaciones técnicas de la Secretaría de Desarrollo Rural y Agroempresarial. La Comisión concluye que la iniciativa resulta procedente en lo general, con ajustes de técnica legislativa. El nuevo ordenamiento permitiría regular de manera especializada la actividad apícola y sus productos.
