A la séptima edición del Índice de Competitividad Urbana (ICU), en su versión 2020, el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) le dio el título “Ciudades resilientes”, con respecto a que en las ciudades es posible observar que las condiciones de desarrollo son profundamente desiguales en el acceso al espacio urbano, a los servicios públicos, a las fuentes de educación o empleo, a la seguridad y a la infraestructura básica.
¿En qué consiste el Índice de Competitividad Urbana?
- Compara transversal y temporalmente la posición relativa de 73 zonas urbanas del país en torno a 10 subíndices que influyen en su competitividad.
- Otorga una calificación de cero a 100 para cada ciudad, tanto a nivel general como para cada subíndice, con el fin de conocer su desempeño.
- Permite hacer conjeturas razonables en relación al efecto en inversión y talento resultante de un aumento en la posición competitiva de las zonas urbanas.
- Permite comparar el desempeño de las diferentes ciudades en distintos indicadores, temas y a nivel general.
Con respecto a la resiliencia, se enfatiza la interdependencia de los diez elementos para su construcción y mantenimiento:
- Organizarse para la resiliencia frente a los desastres.
- Identificar, comprender y utilizar los escenarios de riesgos actuales y futuros.
- Fortalecer la capacidad financiera para la resiliencia.
- Promover el diseño y desarrollo urbano resiliente.
- Proteger las zonas naturales de amortiguación para mejorar la función de protección proporcionada por los ecosistemas.
- Fortalecer la capacidad institucional para la resiliencia.
- Comprender y fortalecer la capacidad social para la resiliencia.
- Incrementar la resiliencia de infraestructura.
- Asegurar la efectividad de la preparación y una respuesta efectiva a los desastres.
- Acelerar la recuperación y reconstruir mejor, después de cada desastre.
Resultados del Índice general sobre Ciudades Resilientes
A continuación, se presentan los resultados del Índice general sobre Ciudades Resilientes por tamaño de ciudad y grupo de competitividad, resaltando los que obtuvo Aguascalientes, que se encuentra en el octavo lugar general entre las ciudades con más de un millón de habitantes.
Aguascalientes destaca entre las Zonas Metropolitanas con más de un millón de habitantes en temas como: medio ambiente, capacidad de tratamiento de agua en operación; rendimiento académico; reducida mortalidad infantil; competencia electoral; no agresiones a periodistas y buen crecimiento del PIB estatal.
Resultados del subíndice Derecho por grupo de competitividad:
Aguascalientes es la tercera ciudad con poblaciones millonarias en Estado de derecho, luego de Mérida y La Laguna. Las mejores prácticas en materia de derecho las presenta Mérida, en: Percepción de seguridad, Tasa de homicidios, Robo de vehículos e Incidencia delictiva.
Mejor ciudad en Medio Ambiente por indicador y categoría de población:
Aguascalientes es primer lugar en medio ambiente entre las ciudades con poblaciones millonarias. Las mejores prácticas las presentan: Toluca en manejo de residuos sólidos; Mexicali en consumo de agua; Aguascalientes en capacidad de tratamiento de agua en operación y el Valle de México en intensidad energética en la economía. Hay 12 ciudades de las 15 que están bien capacitadas para manejar adecuadamente los desastres naturales.
Mejor ciudad en Sociedad por indicador y categoría de población:
Aguascalientes es sexta en el subíndice de Sociedad entre zonas metropolitanas con más de un millón dada su competitividad, luego de Mérida, San Luís Potosí, Valle de México, Guadalajara y Puebla-Tlaxcala.
Las mejores prácticas las presentan: Valle de México en escolaridad y cobertura educativa; Guadalajara en población altamente calificada; Monterrey en empresas socialmente responsables; Tijuana en equidad salarial; Juárez en distribución de la fuerza laboral y reducido número de personas por debajo de la línea de bienestar; Querétaro en mujeres que estudian y acceso a servicios de salud; Mérida en personal de salud y camas de hospital.
Resultados del subíndice Sistema político por tamaño y grupo de competitividad:
Aguascalientes es novena entre las grandes ciudades en Sistema Político encabezado por Toluca, seguido de Mérida y Cuernavaca. Las mejores prácticas las presentan: Toluca en participación ciudadana y percepción de corrupción estatal en las zonas urbanas; Guadalajara en barreras para candidatos independientes y Mérida en organizaciones de la sociedad civil.
Resultados del subíndice Gobiernos eficientes y eficaces por tamaño de ciudad y grupo de competitividad:
Aguascalientes es onceava entre las grandes ciudades en Gobiernos eficientes y eficaces, encabezado por Puebla-Tlaxcala, seguido de Mexicali y Mérida. De las cercanas se encuentran León, Querétaro y Guadalajara. Las mejores prácticas las presentan: ciudad de León en información presupuestal; Querétaro en ingresos propios; Puebla-Tlaxcala en nuevas viviendas verticales y controlado crecimiento de la mancha urbana; Juárez en nuevas viviendas interurbanas y el Valle de México en densidad poblacional.
Mejor ciudad en Mercado de factores por indicador y categoría de población:
Este mide la eficiencia de los mercados de factores de producción, principalmente el laboral y de energía. Incluye indicadores que evalúan y comparan los costos y la productividad del trabajo, así como los costos de producción de la energía eléctrica. Aquellas ciudades donde los trabajadores son más productivos, que se reconoce a través de salarios más altos y donde los costos de energía son menores, son más atractivas para el talento y la inversión.
En este tema, Aguascalientes se encuentra en el décimo lugar entre las ciudades con más de un millón de habitantes, encabezado por Mexicali, Ciudad Juárez, Monterrey y Tijuana. De las cercanas se encuentran San Luís Potosí, Guadalajara, Querétaro y León.
Las mejores prácticas las presentan: ciudad de Monterrey en salario mensual para los trabajadores, alto producto medio del trabajo y empresas con más de 50 empleados; Juárez menor población ocupada sin ingresos y baja informalidad laboral; Puebla-Tlaxcala en menor desigualdad laboral y reducida presencia de conflictos laborales; Guadalajara por presentar jornadas laborales menos extenuantes.
Mejor ciudad en Economía por indicador y categoría de población:
Aguascalientes es novena entre las grandes ciudades en Economía, encabezado por el Valle de México, Monterrey y Mexicali. De las cercanas, se encuentran Querétaro, San Luís Potosí y Guadalajara.
Las mejores prácticas las presentan: el Valle de México en crédito a las empresas y diversificación económica; en Querétaro el tamaño del mercado hipotecario y en Mexicali en sectores de alto crecimiento. Aguascalientes se distingue por el crecimiento de su PIB estatal.
Mejor ciudad en Precursores por indicador y categoría de población:
Aguascalientes es novena entre las grandes ciudades en Precursores, encabezado por el Valle de México, Monterrey y Mérida. De las cercanas, se encuentran Guadalajara, San Luís Potosí, León y Querétaro.
Las mejores prácticas las presentan: el Valle de México en servicios financieros y menor presencia de víctimas por accidentes relacionados con el transporte; en Querétaro por el servicio de internet en los hogares y en Tijuana por la disposición de celulares; en Monterrey por la inversión en transporte público y en Mérida por contar con un presupuesto destinado al transporte no motorizado.
Mejor ciudad en Relaciones internacionales por indicador y categoría de población:
Aguascalientes es doceava entre las grandes ciudades en Aprovechamiento de las Relaciones Internacionales, encabezado por Juárez, Mexicali y Tijuana. De las cercanas, se encuentran mejor Querétaro, San Luís Potosí, León y Guadalajara.
Las mejores prácticas las presentan: el Valle de México en inversión extranjera directa; en Monterrey por la oferta y ocupación hotelera de 4 y 5 estrellas; el aprovechamiento de las ciudades con condiciones fronterizas favorables y el flujo de pasajeros desde y al extranjero de Cuernavaca Morelos.
Mejor ciudad en Innovación por indicador y categoría de población:
Aguascalientes es novena entre las grandes ciudades en Innovación, encabezado por el Valle de México, Monterrey y Guadalajara. De las cercanas, se encuentran mejor San Luís Potosí y Querétaro. Las mejores prácticas las presentan: el Valle de México en grandes empresas con alta productividad de los factores y en cantidad y calidad de las patentes; en San Luis Potosí se presentan posgrados de calidad y en Cuernavaca sus centros de investigación.
Entre las 15 ciudades mexicanas con más de un millón de habitantes, sólo dos: Mérida y Mexicali son las que obtienen la cuarta parte de los primeros lugares entre los diez subíndices. Se convierten en las ciudades emblemáticas para este ejercicio sobre resiliencia del IMCO. Otra cuarta parte los obtienen las ciudades de la Alianza Centro-Bajío-Occidente. Sólo a la mitad restante le corresponde a ciudades con grandes poblaciones como Monterrey, Ciudad de México y otras seis Zonas Metropolitanas (La Laguna, Puebla, Toluca, Cuernavaca, Tijuana y Juárez).
Lugares obtenidos por Zona Metropolitana de Aguascalientes en resiliencia en el 2020
El IMCO indica que un desarrollo de ciudades o países que no considere la gestión del riesgo no podrá ser sostenible. Comprender y realizar las estrategias o acciones necesarias para gestionar de manera efectiva los riesgos que enfrentan las ciudades no sólo asegura el desarrollo frente a los efectos de desastres futuros, sino que puede significar también un impulso a la economía, un mejoramiento de la calidad de vida y un mejoramiento de la seguridad de sus habitantes.
