Este primero de julio entró en vigor el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), el cual es un pacto comercial trilateral entre los países involucrados. Antes tuvo que ser ratificado por los Congresos de los tres países luego de diversas negociaciones. A raíz de este nuevo tratado podrían surgir dudas sobre el Tratado de Libre Comercio de América Latina y las diferencias que los separan. Antes de entrar en materia sobre las diferencias entre uno y otro es importante conocer de dónde surge este nuevo tratado.
¿Cuándo y por qué surge el T-MEC?
En un principio el T-MEC sólo fue apalabrado entre Estados Unidos y México, más tarde se unió Canadá. Este sustituirá al ya mencionado TLCAN, pero se crea sobre las mismas bases de éste, aunque añadiendo nuevos rubros, así como nuevas disposiciones y nuevas reglas que se incluyen para el comercio electrónico. Podríamos tomar los antecedentes desde que se inició la negociación del TLCAN en 2017, el 18 de mayo, para ser exactos, cuando Estados Unidos dio a conocer sus intenciones para modernizar del tratado que duró en vigor 24 años.
Más tarde ese mismo año, el 17 de julio, fue publicado un resumen sobre los objetivos para la renegociación del tratado en el cual se añadió un capítulo sobre economía digital y algunas obligaciones laborales y ambientales. Las negociaciones se hicieron en siete rondas, más tarde en agosto de 2018 se lograron algunos entendidos sobre los principales temas de interés para los tres países y se acordó la modernización del TLCAN. Es así cómo se llegó a firmar el acuerdo para el T-MEC en el marco de la Cumbre de Líderes del G20 el 30 de noviembre de 2018. Con esto se logró dar camino al comercio y a las inversiones, incluyendo el comercio regional entre los que se incluyen las Pymes y otras cuestiones laborales, del medio ambiente y anticorrupción. (las cuales constituyen las principales diferencias entre uno y otro)
Diferencias entre el T-MEC y el TLCAN
Viendo los tratados como un mismo ente actualizado, las diferencias resaltan principalmente en las novedades, en los objetivos y en las nuevas disposiciones que se plantearon dentro de él. El propósito de este nuevo tratado es impulsar un sólido crecimiento económico en América del Norte, posibilitando una mayor libertad en los mercados y con lo que se busca se beneficien los tres países.
En la modernización del TLCAN se revocaron los capítulo 6 (Energía y petroquímica básica), 8 (Medidas de emergencia) y 9 (Medidas relativas a normalización). Sin embargo, se agregaron diez capítulos de Reconocimiento de la propiedad directa, inalienable e imprescriptible del Estado mexicano sobre hidrocarburos; Anexos sectoriales; Comercio digital; Laboral; Medio ambiente; Pequeñas y medianas empresas; Competitividad; Anticorrupción; Buenas prácticas regulatorias y Temas de política macroeconómica y de tipo de cambio. Y son estas las que trataremos a continuación:
1. Uno de los cambios corresponde a los Procedimientos de origen en el que se estipula que cualquiera de los tres países podrá solicitar tratamiento tarifario presencial tras obtener una certificación de origen para que los productos que se comercien entre los miembros cumpla con los requisitos necesarios para ser calificado como un bien originario. La certificación tendrá una validación por cuatro años. Por otro lado, no se necesitará la certificación si el valor de la exportación es menor a mil dólares estadounidenses. Se permiten aranceles de reembolso en caso de que no se soliciten las exenciones a tiempo.
2. En lo que respecta al Comercio digital, se añadió debido al gran crecimiento tecnológico que se ha suscitado en los últimos años y que, debido a su gran crecimiento, logró ser un campo de mercado nuevo del que se precisan reglamentación para mantener el tratado más actualizado. Se acordó que no habrá aranceles al comercio de bienes digitales, tales como programas de cómputo, videos o audios. Por otro lado, ningún país podrá negar la validez legal de la firma únicamente por el hecho de tratarse de una firma electrónica. Paso muy importante para la legitimación de este tipo de comercio.
Una de las disposiciones que ya han entrado un poco en vigor son que algunas plataformas, como Facebook, Amazon y Youtube podrán protegerse de contenido que suban los usuarios a sus páginas, con lo cual no podrá haber quejas o demandas directas hacia quienes desarrollaron las plataformas, sin embargo, serán capaces y libres de bloquear el contenido que crean agresivo o dañino sin que pueda acusárseles de opresión o acción contra la libertad de expresión.
3. En cuanto a lo laboral, los tres países reafirmaron sus obligaciones como miembros de la OIT (Organización Internacional del Trabajo), por lo cual se comprometieron a enfocarse en comerciar bienes producidos solamente bajo el cumplimiento de las reglas. Cada país deberá regular que el trabajo garantice la libertad de asociaciones, el reconocimiento efectivo del derecho a negociación colectiva, así como la eliminación del trabajo forzado y la abolición del trabajo infantil. Se deberá proteger a los trabajadores mediante las leyes laborales tengan o no la nacionalidad del país en el que laboran. Además deberán promover la equidad de género y eliminar la discriminación por estas mismas cuestiones.
Se proporcionará el derecho a participar en actividades para la negociación colectiva y a organizar, formar y afiliarse al sindicato de su elección. Asimismo se establecerán organismos independientes para el registro de elecciones sindicales. Se proveerá un sistema que permita que las elecciones de los líderes sindicales sean libres y secretas. Por último, podrán generar una legislación para que se puedan revisar salarios y condiciones de trabajo según los acuerdos de la negociación colectiva en donde se incluya un requisito de apoyo mayoritario.
4. El Medio ambiente es un tema de vital importancia en estos días debido a la condición en la que se encuentra, dado que no se puede pasar por alto este tema de gran relevancia. Se considera de suma importancia mantener un medio ambiente saludable para poder lograr un desarrollo sostenible. El tratado busca que las políticas ambientales y de comercio se apoyen entre sí, considerando como primer lugar la protección ambiental. Sin embargo, no se podrán usar estas leyes para restringir el comercio o las inversiones entre los miembros. Se busca, principalmente promover la protección de la capa de ozono, la calidad del aire y la diversidad biológica. Las medidas que se implementen deben proteger estos tres aspectos, por lo que se busca la poca o nula generación de gases dañinos tanto para el aire como para el ambiente marino.
5. Las Pymes han sido consideradas como relevantes para dar un impulso y crecimiento económico a los países, por lo tanto, fueron consideradas dentro del tratado para ayudar a que se integren dentro del comercio internacional. Es por ello que se desarrollarán distintas herramientas que promuevan y hagan crecer a las pequeñas y medianas empresas. El Tratado obliga a los países a crear un portal de internet al que se pueda tener libre acceso en donde se dé a conocer todo tipo de información relevante como la regulación de aduanas, la regulación para las inversiones y los programas de competitividad y financiamiento, entre otras.
Los cambios son varios, así como las diferencias, sin embargo, estas son las que se presentan como más relevantes ya que impulsan un desarrollo que está más adecuado a la realidad de nuestros días.