¿Qué hacen los secretarios de desarrollo económico de los estados vecinos?

El desarrollo económico es el indicador más importante de la capacidad de una ciudad, estado o país para crear riqueza que se traducirá posteriormente, en bienestar o desarrollo social. Se puede decir llanamente que, el área en un gobierno encargada de este aspecto, es la que soportará a todas las demás pues será la responsable de la atracción de inversiones, generación de productos, servicios y empleos, que brindarán al Estado y sus habitantes una situación de prosperidad y holgura económica, repercutiendo paralelamente en la salud y la educación.

Aguascalientes, un estado pequeño en extensión territorial pero grande en logros y progreso se ha distinguido por tener un desarrollo económico sostenido. Ubicado dentro del llamado “Triángulo de Oro” (conformado por las ciudades de Monterrey, Guadalajara y México), ha sabido sacar provecho de esa situación pues en este espacio se genera el 80% de la economía nacional, el 75% de la producción industrial y habitan el 80% de los mexicanos con poder adquisitivo.

Sin embargo, como en un negocio, si se desea atraer clientes hay que salir a vender el producto y hacer frente a la competencia. ¿Qué están haciendo los estados vecinos para atraer inversiones, crear empleos? ¿Cuáles son sus ventajas competitivas, que cualidades les distinguen de los demás, qué ha decidido a los inversionistas para instalarse ahí y no en la entidad contigua?

Líder Empresarial platicó con los secretarios de desarrollo económico de los estados de San Luis Potosí, Zacatecas y mismo Aguascalientes, con el interés de conocer sus retos, proyectos, objetivos alcanzados y perspectivas.

¿Cuál es el principal reto de esta administración en materia de desarrollo económico?

Para el gobierno del estado de Zacatecas el desarrollo económico sustentable es una de las tres líneas prioritarias para el desarrollo integral e incrementar el nivel de vida de nuestra gente. Son líneas donde el reto es generar oportunidades, más en un estado binacional donde la mitad de la población se encuentra en la unión americana. Bajo este contexto nuestro desafío es en dos vertientes: desarrollar infraestructura productiva, competitiva y el talento que se inserte dentro de esta infraestructura competitiva para la generación de riqueza, empleos y oportunidades. Nos queda claro que el elemento central es la educación orientada al sector productivo y en función de ello, detonar o consolidar vocaciones entre las que está el turismo, pues Zacatecas es patrimonio de la humanidad; la minería, en la que tenemos liderazgo a nivel mundial en producción de plata, liderazgo nacional en producción de zinc, cadmio, cobre y hierro (tenemos hoy mismo una inversión por más de 1500 mdd para la mina más grande del mundo), lo que permite que Zacatecas se posicione con más fuerza de la que ya teníamos. Contamos con más de 37 empresas exportadoras en el tema de minería, donde el 2007 cerró con un incremento de 27% en la generación de empleos.

¿Hay algún tema donde al que particularmente se estén enfocando los esfuerzos?

En efecto, otro de los grandes temas es el campo, en el que estamos trabajando en su tecnificación y modernización pero evolucionando sobre todo hacia una cultura agroindustrial. Zacatecas tiene liderazgo también muy importante en el tema del sector alimentario: hoy es “el granero de México” produciendo más de 50% del frijol comercializable de la nación. Somos el primer productor de chile seco en el país; tenemos una gran producción de agave que estamos convirtiendo en mezcal calidad de exportación y con la infraestructura que tenemos somos seguramente el primer estado productor en este aspecto y además, somos líderes en la producción de ajo en el país. Tenemos el segundo lugar en producción de guayaba, tuna, nopal, uva de mesa y a todos estos productos agrícolas los estamos ubicando como oportunidades para darles valor agregado y que de la producción primaria vayamos a la producción industrial. Tenemos 20 procesadoras de mezcal con una homogenizadora, dos plantas procesadoras de frijol, de 120 mil toneladas cada una; estamos trabajando en una planta procesadora de pulpa de guayaba con tecnología de punta.

¿Cómo se está preparando a las futuras generaciones para enfrentar los retos de este mundo cada vez más globalizado?

Precisamente, otra de las líneas estratégicas tiene que ver con la industria del conocimiento. Tenemos un modelo para generar empleos respecto a las tecnologías de la información pero con una particularidad: queremos que Zacatecas sea el centro formador de talento, de capital humano que se inserte en dicha industria liderando los proyectos y empresas dedicadas a las tecnologías de la información. Este es un proyecto que a solo dos años de haber iniciado, ya tiene resultados muy consistentes por el que obtuvo un premio como modelo nacional, basado en la formación de talento, alineado al desarrollo de infraestructura, innovación y transparencia de tecnología. En dos años somos líderes a nivel mundial en certificados en PSP (la metodología que garantiza el desarrollo de software con menor código de errores) y hoy uno de cada cinco certificados que hay en PSP lo tenemos en Zacatecas. Hoy también, una de las cuatro universidades en el mundo que son certificadoras en estas metodologías es la Universidad Autónoma de Zacatecas.

¿En materia de inversión, cuáles son los principales atractivos del estado?

Hemos sido bastante exitosos para atraer inversiones. En 2006 trajimos cerca de 2 mil mdd. y en 2007 cerca de 1400 mdd. Por el tamaño de Aguascalientes, debería haber sido sólo 150 o 200 mdd., lo que significa que nuestro estado es un magneto para la atracción de inversiones, muy por encima de su economía y del tamaño de su población y territorio. ¿Qué hace a Aguascalientes tan atractivo? Hay un estudio de la John F. Kennedy School of Government de Harvard, donde se pregunta esto. No hay una respuesta sencilla pero sí varios factores, como contar con el mejor clima de negocios certificado por el Banco Mundial; eso da confianza y certidumbre a los inversionistas. Es también el lugar más rápido para abrir una empresa, el lugar más barato y más fácil para hacerlo; el lugar fácil para registrar la propiedad intelectual; en un juicio el lugar que menos tiempo se lleva para dar soluciones, etc. Pero regresando al factor de mejor clima de negocios, puedo decir que el que poseemos, es comparable con Italia, Francia, Japón o China. El segundo factor es el recurso humano: joven (el 74% de la población es menor a 34 años), altamente capacitado (hay 25 universidades y 50 instituciones técnicas) y muy respetuoso de la ley, pues es gente no conflictiva, no problemática, que trabaja. Tenemos un récord de 41 años sin huelgas, por lo que hablando de este recurso humano no hay comparativo no sólo en México, sino a nivel internacional, pues habla de tranquilidad y paz entre el sector productivo (empresarios y obreros) y el sector gubernamental.

¿Cuál podría considerarse como el mayor logro del 2007 en materia de desarrollo económico?

Lo más importante es que reactivamos el crecimiento de la industria. Por tres años hemos tenido tasa de crecimiento arriba del 12%, la más alta del país e incrementamos alrededor del 8% el PIB (una tasa anual similar a la que tiene China, que es de 10%, el referente de crecimiento a nivel global).

¿Qué proyectos próximos tienen?

Viene el tema de logística muy fuerte, los mega parques industriales, el gran distrito financiero, el centro de convenciones y hoteles que significarán un cambio radical en la infraestructura y las capacidades con que cuenta Aguascalientes. Vienen también los grandes ferropuertos, el gran centro logístico, el desarrollo de la parte de servicios, financiera y comercial. La agenda se va cumpliendo y estoy sorprendido de lo bien que nos ha ido en la parte industrial pues ya no hay tierra para vender; lo que debió ser para todo el sexenio se ha terminado, por ello la necesidad de proyectos adicionales. Este 2008, es el mejor año de la administración porque es donde se verá la construcción de los grandes proyectos de los próximos 25 años. Hay preocupación porque quedan tres años de administración, pero estos proyectos no son de un sexenio ni nos van a tocar los beneficios en este periodo pero lo mejor es dejar los legados, y ver el resultado final.

¿Cuáles han sido los resultados de la aplicación del impuesto sobre la nómina, cuál ha sido su aportación?

Creo que eso lo vamos a tener que evaluar cuando cierre el sexenio pero creo ha sido formidable la aportación que ha hecho, considerando dos aspectos. El primero que este año, en créditos directos a empresarios de Aguascalientes, logramos canalizar cerca 40 mdp. obtenidos del impuesto sobre la nómina, que de no haber existido, no se hubieran podido prestar. En 2008 entre este recurso y el Fondo Aguascalientes más de 100 mdp podrán ser prestados. Los grandes proyectos como el mega parque industrial, el parque tecnológico, el centro logístico y de distribución así como el distrito financiero solamente con el impuesto sobre la nómina, tienen una posibilidad de realizarse, gracias a la porción (cuarta o quinta parte) que aporta.

¿Cuál es el principal reto de esta administración en materia de desarrollo económico?

El principal reto a corto y mediano plazo, continúa siendo ampliar las condiciones que permitan elevar la competitividad de la economía potosina; avanzar en la integración de cadenas de valor de los sectores relacionados con el desarrollo económico; trabajar con las pequeñas y medianas empresas; la rehabilitación y mantenimiento de las zonas industriales públicas del estado y finalmente, ampliar y profundizar el proceso de mejora regulatoria para reducir los costos que enfrentan las empresas durante sus procesos de constitución y operación.

En materia de inversión extranjera ¿Cuáles son los principales atractivos para invertir dentro del estado?

El estado de derecho y la seguridad que prevalecen en San Luis Potosí, junto con las condiciones laborales y una creciente infraestructura productiva y de servicios moderna. También lo es la consolidación de un gobierno facilitador, la disponibilidad de una moderna infraestructura logística y el acceso a un mercado que en un radio de 500 Km. es de 72.9 millones de consumidores y generador del 74.3% del PIB nacional.

¿Cuáles son las ventajas competitivas de San Luis Potosí VS estados vecinos como Aguascalientes, Guanajuato, Zacatecas y Nuevo León?

En términos del país y de las entidades federativas que integran sus regiones, el enfoque no se reduce a la competencia directa entre unos y otros sino al de complementar los esfuerzos para atraer la inversión extranjera. San Luis Potosí ha desarrollado una moderna infraestructura logística como la de los recintos fiscalizados estratégicos, procesos de mejora regulatoria y simplificación administrativa, así como la coincidencia y complementación de esfuerzos entre los inversionistas, la planta laboral y la instrumentación activa de políticas públicas.

En materia de atracción de inversión extranjera ¿Cuál fue el mayor logro del 2007?

Traducir la confianza de inversionistas suizos, alemanes, coreanos, estadounidenses, franceses, japoneses, españoles, italianos, austriacos y canadienses en 18 nuevas empresas que representaron una inversión de 3 mil 797 millones de pesos.

¿Cuántos empleos se generaron durante el 2007?

En los sectores relacionados con la Secretaría de Desarrollo Económico se concretó la generación de 7 mil 501 empleos directos. Según datos del Instituto Mexicano del Seguro Social, delegación San Luis Potosí, se generaron 26 mil 849 nuevas fuentes de trabajo que permitieron un total de 380,363 puestos permanentes a diciembre de 2007. De acuerdo a la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo se crearon 51,974 puestos de trabajo, al cuarto trimestre de 2007, al pasar de 974,174 personas ocupadas a 1´026148.

En otros estados existe un impuesto a la nómina, que tiene como objetivo financiar proyectos productivos del estado y de la iniciativa privada ¿Cómo se destina este recurso en San Luis Potosí?

El destino de los recursos fiscales, en los que se incluye el impuesto sobre nómina, es hacia la actividad productiva. En particular, para proyectos de desarrollo e infraestructura productiva, como rehabilitaciones de zonas industriales, proyectos de la micro, pequeña y mediana y proyectos detonantes para el desarrollo económico regional y de infraestructura en sectores tales como el turismo, la minería y agroindustria.